Реализация государственной кадровой политики в системе образования

123

В качестве ведущих задач государственной кадровой политики, реализуемых управлением образования, выделились следующие.

Первое: полное кадровое обеспечение учреждений образования основе прогнозирования потребности в трудовых ресурсах.

Второе: закрепление педагогических кадров на местах через активное взаимодействие с районными и сельскими исполнительными комитетами.

Третье: создание и расширение условий для профессионального, квалификационного роста управленческих, учительских кадров отрасли, в том числе молодежи.

В управлении, отделах образования районных исполнительных комитетов, Гомельского городского исполнительного комитета, администраций районов г.Гомеля, учреждениях последовательно реализуется государственная кадровая политика в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь, отраслевой и региональной кадровыми программами, постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 февраля 2005 года № 15 «О работе с руководящими кадрами в Министерстве образования Республики Беларусь», решениями Гомельского областного исполнительного комитета.

Государственную политику в отрасли проводят 203 госслужащих, в том числе 30 работают в управлении образования, 173- в отделах образования райисполкомов, Гомельского горисполкома, администраций районов г.Гомеля.

В управлении образования работают сотрудники разных возрастных групп, что положительно сказывается на становлении профессионального мастерства молодых кадров: в возрасте до 30 лет находятся - 2 чел (6,8%), от 30 до 39 - 10 человек (33,3%), от 40 до 49 - 6 чел (20%), от 50 до 60 - 12 человек (40%). В резерве на должности госслужащих управления проходят обучение 89 человек.

В соответствии с распоряжением облисполкома проводится учёба аппарата, информационно-разъяснительная работа в коллективах подведомственных организаций.

Государственные служащие отделов образования райисполкомов, администраций районов г.Гомеля также имеют высокий уровень квалификации, получают второе высшее образование, проходят переподготовку, повышают квалификацию. Их состав стабилен.

В области насчитывается 3875 руководящих работников, из них 1368 - первых лиц. Все имеют необходимые по профилю работы образование, квалификацию, планово проходят аттестацию, обучение вопросам управленческой деятельности.

Совершенствование методов подбора, расстановки, обучения кадров позволило снизить их сменяемость с 7,2%) в 2005г. до 4,5% в 2009г. Она имеет место в связи с достижением пенсионного возраста - 41%), переходом на другую руководящую работу - 36%, переходом на работу по специальности - 16%, с изменением места жительства - 7%.



Формирование конкурентоспособного кадрового потенциала в период становления рыночной экономики в Республике Беларусь является одной из важнейших задач органов управления образования. Из общего числа организационных форм, нацеленных на совершенствование качества образования в направлении повышения его конкурентоспособности, является аттестация.

Аттестация руководителей и специалистов проводится постоянно. В 2007 - 2009 годах комиссией управления аттестованы 134 чел.

Изучив протокол заседания коллегии Администрации Президента Республики Беларусь от 20 мая 2009 года управление образования приняло дополнительные меры по повышению эффективности работы с кадрами. Вопрос рассмотрен на заседаниях райисполкомов, Гомельского горисполкома, советах отделов, учреждений.

В 2009 году аттестованы 28 чел., в том числе 17 государственных служащих управления, 22 - руководителя учреждений образования областного подчинения. Все признаны соответствующими занимаемой должности, из них 14 - рекомендованы для повышения в должности, 9 - для зачисления в резерв.

Назначение на должности госслужащих и руководителей осуществляется в соответствии с требованиями кадровых реестров районного, городского, областного, республиканского уровней.

Кадровый реестр управления предусматривает назначение (согласование) государственных служащих отделов и управления образования, руководителей учреждений областного подчинения, их заместителей, главных бухгалтеров, директоров школ, гимназий, лицеев.

Глубоко и всесторонне изучаются деловые, личностные качества кандидатов, результаты их работы, эффективность обучения в составе резерва, рекомендации ответственных должностных лиц, проверяются сведения, указанные в декларациях о доходах и имуществе.

В 2009 году назначение руководителей в учреждениях областного подчинения осуществлялось исключительно из лиц, состоящих в резерве руководящих кадров. Так, на должность директора Гомельского профессионально-технического училища № 79 назначена Руденок Оксана Константиновна, 1973 года рождения, со стажем работы в системе профтехобразования 12 лет, в том числе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе - 6 лет, обучалась в составе резерва с 2005 года. Согласована в администрации Советского района, Гомельском городском, областном исполнительных комитетах, Министерстве образования Республики Беларусь.

Научными исследованиями доказано, что склонностью к управленческой деятельности обладают от 3 до 10% людей. При качественном отборе в резерв и благоприятных условиях квалификационного и профессионального роста такие факты не должны иметь места.

В резерве управления состоит 813 человек, в том числе на должности: директоров учреждений областного подчинения - 162 человек, их заместителей - 456 человек, главных бухгалтеров - 106 человек, госслужащих управления - 89 человек.

В 2008-2009г.г. сменилось 6 руководителей учреждений образования областного подчинения. Назначение на эти должности осуществлялось из числа лиц, состоящих в резерве руководящих кадров.

Приоритетное значение управление образования придаёт работе с резервом руководящих кадров.

В резерве на должности, входящие в кадровый реестр облисполкома, состоит 15 чел. Прошли переподготовку в Академии управления при Президенте Республики Беларусь - 6 чел. (40%), имеют два высших образования - 8 чел. (53%), 2 - депутаты районных Советов депутатов, 1 - кандидат педагогических наук.

Кандидаты, включённые в резерв руководящих кадров управления, в первоочередном порядке направляются на учёбу в Академию управления при Президенте Республики Беларусь. Так, в 2007 году направлен на учёбу Рыжевский С.Р., в 2008 году - Акуленко B.JL, в 2009 году - Лось K.M. (на платную форму обучения - Ковалёва Н.И., Капустина Е.В.) Необходимо отметить, что 5 чел. (33%), состоящих в резерве на должности начальника, заместителей начальника управления, прошли переподготовку в Академии управления (Петрусенко В.А., Короткевич Ю.А., Рыжевский С.Р., Левшунов О.Ф., Ковалёва Е.Г.)

Обучение резерва (повышение квалификации, стажировка, переподготовка) проводятся в учреждениях образования «Гомельский областной институт развития образования», «Гомельский государственный областной учебно-методический центр профессионального образования», «Республиканский институт профессионального образования», «Академия последипломного образования», ИПК при УО «Белорусском государственном педагогическом университете», ИПК при УО «Гомельский государственный университет им. Ф.Скорины», а также региональными методическими службами.

Возраст лиц в составе резерва лиц до 30 лет - 30% от 30 до 35 -30% от 35 до 40 - 30% от 40 до 45-10%.

Многие резервисты стали директорами сельских школ, заведующими дошкольных учреждений, специалистами отделов образования, аппаратов райисполкомов. Например, Ермаков Ф.Ф. - директор Комаринской средней школы Брагинского района, Бакунович В.В. - директор Сторожевецкой базовой школы Житковиского района, Цалко О.Л. - директор средней школы № 2 г.Чечерска, Бондарь Е.М. - заведующая Ремезовским детским садом Ельского района, Никитенко H.H. - специалист отдела образования Ветковского райисполкома, Седач С.С. - специалист отдела идеологической работы Хойникского райисполкома и т.д. В целом более 140 молодых руководителей пополнили кадровый состав отрасли. В возрасте до 30 лет находятся 10% руководителей, что на 4% больше, чем в 2005 году.

Резервисты активно участвуют в общественной деятельности, конкурсах. Так, Купрацевич O.A., учитель физики, занявший первое место в 8 республиканском конкурсе «Учитель года Республики Беларусь» обучался в составе резерва 3 года и назначен заместителем директора средней школы № 10 г.Жлобина.

Используются такие формы работы, как профессиональное обучение, участие в подготовке коллегий, семинаров, заседаний, курсов, проектов решений, временное исполнение обязанностей, самообразование.

Решение задач кардинального повышения эффективности управления осуществляется, прежде всего, в ходе повышения квалификации, переподготовки, стажировки руководящих работников, резерва на выдвижение, специалистов.

Заслуживает внимания опыт работы в отделах образования Светлогорского, Гомельского райисполкомов, где основной формой является индивидуальная подготовка кандидатов, а выдвижение на руководящую работу происходит только из резерва.

Вместе с тем, отмечается низкая эффективность работы с резервом в Буда-Кошелевском, Добрушском, Кормянском, Лельчицком отделах образования, где не соблюдается принцип последовательного продвижения, продолжительное время ведутся поиски кандидата на вакантную должность, индивидуальная работа с резервом носит формальный характер.

Принято решение принять действенные меры по обеспечению стажировки, повышения квалификации лиц, состоящих в резерве на должность руководителей отделов образования на базе государственных учреждений образования «Гомельский областной институт развития образования», «Академия последипломного образования».

В 2005 году по инициативе управления образования создана группа специального резерва на должности руководителей учреждений образования, расположенных в сельской местности. Молодые педагоги обучаются на курсах, семинарах, стажируются в лучших школах области, участвуют в областных совещаниях.

Для их обучения по ходатайству управления Министерство образования открыло переподготовку по специальности «Менеджмент учреждений дошкольного, общего среднего образования, внешкольного воспитания и обучения». Получили дипломы 61 чел., обучаются 52 чел.

Задача поставлена в полной мере использовать кандидатуры выпускников вузов, которые в период учебы имели поощрения специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов для включения в перспективный резерв кадров. Вузам необходимо представлять сведения о лучших выпускниках заказчикам кадров.

Повышение квалификации руководителей осуществляется в Академии последипломного образования и Республиканском институте профессионального образования. За два последних года прошли обучение 898

Научно-методическим центром обучения руководителей и резерва является государственное учреждение образования «Гомельский областной институт развития образования». За 4 года проведено 945 целевых курсов с охватом 2753 чел. В 2009 году обучено 580 чел., что на 100 чел. больше по сравнению с 2005 годом.

С целью совершенствования работы с молодёжью, внедрения положительного опыта в регионах планируется создать школу будущего руководителя на базе государственного учреждения образования «Гомельский областной институт развития образования».

Система образования Гомельской области развивается в особых условиях, вызванных последствиями катастрофы на ЧАЭС: более 75% детского населения проживают и обучаются на загрязнённых радионуклидами территориях. Отток педагогов из области в 90-е годы ежегодно составлял более 30%, а кадровый состав в большинстве регионов сменился полностью.

Молодые специалисты - уроженцы других областей - уклонялись от направления на работу в наши регионы. Ещё и сегодня наблюдается крайне низкое прибытие выпускников столичных ВУЗов, особенно в сельские школы.

В целях стабилизации кадровой обстановки была избрана наиболее оптимальная модель подготовки, расстановки, использования кадров, суть которой - самообеспечение специалистами, что предполагает точный расчёт, видение не только близкой, но и отдалённой перспективы, адресную целевую подготовку выпускников села, ориентированных на профессию учителя. Итоги реализации разработанной 3 года назад программы «Кадры» убедительно говорят о том, что выбран правильный путь.



1555421134766927.html
1555466707652190.html
    PR.RU™